据Wind资讯数据统计，2014年上半年，已公布业绩的27家光伏类公司平均实现归属于上市公司股东的净利润8767万元，较去年中报时的亏损1571万元同比增长了658%;而已公布业绩的15家风电类公司平均实现归属于上市公司股东的净利润5331万元，较去年中报时的7035万元同比减少了24%。

按此进度推算，我国《太阳能发展十三五规划》预计将在2015年年底前正式发布，光热发电和太阳能热利用预计将成为其中的重点，这对推动聚光太阳能热利用技术在十三五期间的产业化和商业化发展将起到至关重要的作用。另外值得特别关注的是，太阳能热利用作为规划的一个重要分支在十三五规划中首次给予了特别强调，将其作为与光伏发电、光热发电并列的一个分支提及，CSPPLAZA记者就此咨询国家能源局相关人士获悉，2012年发布的《太阳能发电十二五规划》就未将热利用作为一个分支给予指导，而仅是捎带提及，十三五规划则将热利用纳入其中并给予特别重视，该规划的名字也变更为更宽泛的《太阳能发展十三五规划》，这对聚光太阳能中高温热利用行业也是一个重要利好。

规划建议稿应包括资源条件、发展现状、面临形势、发展目标、重点任务和重大工程等内容。国家能源局12月24日发布《国家能源局综合司关于做好太阳能发展十三五规划编制工作的通知》(以下简称《通知》)，其中，太阳能光热发电被作为重要内容予以提及，这意味着光热发电将成为我国十三五期间着力发展的重要产业。太阳能十三五发展规划是十三五时期推动太阳能产业可持续发展的基本依据，对于扩大太阳能利用市场、推动技术进步和促进产业协调健康发展具有重要意义。其中光热发电专题规划重点研究光热发电基地及重点区域发展规划、光热发电技术路线及技术经济性比较、光热发电配套政策研究、光热发电产业链能力建设研究四个方面的内容。规划期为2016-2020年，发展目标展望到2030年。

具体进度安排方面，2015年3月底前完成规划建议稿，2015年5月底前形成全国太阳能发展十三五规划初稿，2015年8月底前形成规划送审稿，按程序批准后印发实施。其中太阳能热发电的规划研究内容包括：太阳能热发电重点区域及规模、重点项目选址及建设条件、技术路线和技术经济性研究等。台湾太阳能大厂昱晶税率为27.55%，基本保持原有额度;茂迪则因为税率下降近三分之二，仅为11.45%。

中美光伏贸易争端的影响正在持续发酵。常州天合光能媒体总监叶超向记者透露，此次双反的起源，有相当大一部分来自一家名为SolarWorld的德国光伏企业。就全中国范围内，未列入名单的其他中小光伏企业税率甚至高达165%。二次双反的认定显然是没有尊重事实情况的。

同时，中国机电产品进出口商会还表示：尽管中国企业努力参与双反调查并捍卫其正当利益，此次调查却在一些重要方面仍存在重大缺陷，尤其是产品范围认定违反了美国商务部的通常做法，并与WTO规则不一致。另外，反倾销税税率也在增加。

相对屡屡受伤的大陆光伏企业而言，台湾地区的光伏企业(尤其是组件制造商)则因为税率大幅下调反而有机会成为此次双反赢家，其双反税率普遍低于初裁给出的数据。公司原有业务已经实现盈利，尤其是美国市场表现良好，只是去年从博世公司接手的光伏企业尚拖后腿，博世为此向SolarWorld支付了1.3亿欧元。叶超在接受长江商报记者采访时表示，美国商务部所认定的天合光能49.79%的补贴幅度不切实际，虽然国家在实验室、科研等方面对我们有一定补贴，但天合光能去年三季度起已达盈利状态，去年一年销售额有100多亿元，按美国的说法，政府岂不是要补贴40多亿元?这显然不切实际。据德国商报今年10月29日报道，SolarWorld今年三季度销售额达1.81亿欧元，同比增长26%，息税前亏损400万欧元。

美国对华光伏产品二次双反初裁结果中国大陆倾销幅度26.33%至165.04%中国台湾27.59%至44.18%补贴幅度18.56%至35.21%美国对华光伏产品终裁结果26.71%至27.64%至49.79%11.45%至27.55%。SolarWorld曾向美方发起投诉，称中国出口商把电池制造外包到别的地区，特别是中国台湾，然后在大陆组装称电池板，从而绕过了关税，这家公司与其美国投资建厂所在地俄勒冈州的参议员罗恩威登关系很好，而罗恩威登正是此次双反的积极推手之一。2013年全球光伏需求量37GW，中国就占了11.5GW，需求份额占31%，在全球排名第一。光伏产业虽然在多晶硅生产环节因环境污染问题而多次被媒体曝光，但真正为人们所熟知的，却是因为中国光伏产业在世界上屡屡遭到欧盟、美国等国家和地区的双反调查。

尤其是在中美两国领导今年多次会晤，就进一步促进中美双边贸易与投资达成一系列重要共识的情况下，美国商务部的做法将对中美贸易和投资产生不利影响。天合光能反倾销税税率增加了近1%，达26.71%;晶科能源/昱辉阳光反倾销税率由58.87%增加到78.42%。

这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对中国光伏产品发起双反调查并试图征收高额税。SolarWorld公司也曾在中欧光伏产品贸易争端中扮演关键角色。

而此次终裁结果与数月前公布的初裁相比，双反征税税额又有很大的不同。12月8日，商务部证实，加拿大边境服务局也启动了对中国光伏产品的双反调查。这份对中国光伏产业影响颇深的公告显示，美国商务部认定中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%，补贴幅度为27.64%至49.79%;中国台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。尽管全年6.8亿欧元的销售目标难以实现，但公司董事长预计2015年将实现扭亏。SolarWorld在美国双反获胜后，罗恩威登表示：我在三年前就敲响了警钟，中国正在以低于成本价倾销光伏组件，贸易法律必须用于自由和公平贸易的规则。伴随着全球光伏市场中心从欧洲转向亚洲，2013年成为全球光伏市场发展的一个分水岭。

美国终裁结果一出，中国机电产品进出口商会随即在12月21日发表了一则声明，强烈反对美国二次双反，声明称：美国商务部在2011年对中国光伏产品发起双反调查后，又一次对同类产品发起双反调查，是对贸易救济措施的明显滥用，是一种变相的贸易保护主义。受政策引导和市场驱动等因素影响，我国光伏产业发展逐步回暖，企业经营状况也正得到改善。

根据相关程序，2015年1月29日美国国际贸易委员会将做出损害终裁，如果结论为肯定，美方将对中国产品进行征税。A起因德国企业推动双反裁定中国光伏产业近年的发展的确让人惊叹。

具体数据显示，今年6月份初裁公布的反补贴强制应诉企业常州天合光能反补贴税率为18.56%，然而此次终裁被提高到了49.79%;无锡尚德电力的税率有小幅下降，为27.64%，其他中国光伏企业被征收38.72%的反补贴税。今年上半年，全国新增光伏发电并网容量比去年同期翻了一倍，且计划全年新增13GW容量，依然稳居全球市场第一。

俄勒冈州参议员罗恩威登现任美国参议院财政委员会主席，也曾任美国参议院能源与自然资源委员会主席，他也是此次中美贸易争端之中，美国国际贸易委员会在12月8日举行的听证会上支持征税方的证人之一。光伏发电，以无枯竭危险、不受资源分布地域限制、建设周期短、适用范围广等特性在近年来得到长足发展。B结果美国对华光伏产品第二次双反终裁落槌当地时间12月16日晚，美国商务部宣布对华输美光伏产品第二次双反调查终裁，认定中国大陆输美晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为，美方将征收双反关税，同时，认定中国台湾输美晶体硅光伏产品存在倾销行为，将征收反倾销税。而实际的全球装机容量是36GW，中国占了其中的11.3GW，一跃成为了全球最大的太阳能市场。

俄勒冈州的太阳能制造商可以与世界上的任何人竞争，只要其他国家按套路出牌，这一决定提供了救助美国制造商茁壮成长并恢复就业的机会。根据此前市场最悲观的预测，美国对华光伏二次双反，可能波及中国光伏逾30亿美元的出口额。

在中国企业积极进行抗辩并提交了有力证据的情况下，美国商务部不但未采信中国企业的观点，还进一步扩大了产品范围，且产品范围模糊并不具备可操作性。43家被列入调查名单的企业，如英利、阿特斯以及其他光伏企业的反倾销税率将从42.33%增加到52.13%。

今年6月3日，美国商务部宣布，初步裁定中国大陆出口到美国的晶体硅光伏产品获得了超额政府补贴，补贴幅度为18.56%至35.21%;7月25日，美国商务部又公布了对华晶体硅光伏产品反倾销初裁结果，认定中国大陆和中国台湾地区输美晶体硅光伏产品存在倾销行为，其中中国大陆产品的倾销幅度为26.33%至165.04%，台湾产品的倾销幅度为27.59%至44.18%。这是一种不负责任的做法，对中国企业的合理利益造成了不正当的伤害

SEIA预测，美国的装机容量2014年将增加至6.5GW，2015年将增加至8.5GW，2016年将接近12GW。日前美国商务部(DOC)作出最终裁决，决定对中国的太阳能发电板厂商征收新关税。中国台湾的太阳能行业知情人士向Digitimes透露，中国的太阳能发电板厂商计划在海外建设生产线以绕开美国的反垄断关税。鉴于美国市场的太阳能需求和欧美太阳能发电板厂商产能之间存在巨大缺口，一些中国企业据称计划在海外建立太阳能发电板和电池生产线，预计年产能峰值为2GW。

与美国商务部共同负责对外反倾销调查的美国国际贸易委员会(ITC)预计将于2015年1月20日对商务部的裁决进行裁定。因此，现行的2012年旧关税的优势将不复存在。

可能涉及的中国太阳能发电板厂商包括，天合光能(8.59, 0.04, 0.47%)有限公司(TSL)，英利(2.24, 0.06, 2.75%)绿色能源控股有限公司(YGE)等企业SEIA预测，美国的装机容量2014年将增加至6.5GW，2015年将增加至8.5GW，2016年将接近12GW。

因此，现行的2012年旧关税的优势将不复存在。日前美国商务部(DOC)作出最终裁决，决定对中国的太阳能发电板厂商征收新关税。